RATCHET EFFECT TERHADAP ANGGARAN PEMERINTAH DAERAH: STUDI KASUS PADA PEMERINTAH KOTA PADANG

  • Putri Intan Permata Sari Sari Universitas Putra Indonesia YPTK
  • Dodi Suryadi Universitas Putra Indonesia “YPTK” Padang

Keywords

Service Quality, Taxpayer Motivation, Tax Compliance, Tax Socialization, Motor Vehicle Tax

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tren realisasi anggaran serta membuktikan secara empiris keberadaan fenomena Ratchet Effect dan Viskositas Fiskal pada APBD Kota Padang periode 2020-2024. Dengan menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif, penelitian ini mengolah data sekunder berupa Laporan Realisasi Anggaran (LRA) audited yang bersumber dari Portal Transparansi BPKAD Kota Padang. Fokus utama analisis dilakukan pada identifikasi asimetri respons belanja terhadap fluktuasi pendapatan daerah sebagai basis pembuktian efek ratchet. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pemerintah Kota Padang terjebak dalam kondisi downward rigidity, di mana belanja daerah tetap meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 2,98% meskipun pendapatan sempat mengalami tekanan akibat pandemi. Viskositas fiskal terlihat signifikan pada Belanja Operasi, khususnya Belanja Pegawai dan Bantuan Sosial yang melonjak tajam, sehingga mengakibatkan terjadinya crowding out terhadap Belanja Modal yang justru terkontraksi hingga -6,61%. Temuan ini mengonfirmasi adanya pola penganggaran inkremental yang kaku, sehingga membatasi ruang fiskal untuk pembangunan produktif. Sebagai implikasi, diperlukan evaluasi menyeluruh terhadap komitmen biaya tetap dan pertimbangan penerapan Zero-Based Budgeting secara selektif guna menciptakan postur anggaran yang lebih adaptif, efisien, dan berkelanjutan bagi pembangunan daerah di masa depan

References

[1] Afonso, A., Jalles, J. T., & Venâncio, A. (2019). Taxation and Public Spending Efficiency: An International Comparison. Comparative Economic Studies, 61(2), 303-340. https://doi.org/10.1057/s41294-019-00087-0

[2] Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Padang. (2024). Indeks Transparansi: Laporan Realisasi Anggaran (LRA) 2019-2024. https://bpkad.padang.go.id/transparansi-index

[3] Dahlberg, M., & Mörk, E. (2020). Is There a Ratchet Effect in Local Government Spending?. International Tax and Public Finance, 27(4), 929-953. https://doi.org/10.1007/s10797-020-09601-y

[4] Gerritse, R. (1990). Producer-Consumer Interaction in the Local Public Sector. Public Choice, 66(3), 257-267. https://doi.org/10.1007/BF00127394

[5] Hadjimaskas, C. (2021). Fiscal Policy Asymmetry and the Ratchet Effect in Public Expenditures during Crisis. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 33(5), 585-605. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-02-2021-0028

[6] Hidayah, N., & Sari, R. P. (2022). Analisis Ratchet Effect dalam Pengalokasian Belanja Modal pada Pemerintah Daerah di Indonesia. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 24(1), 12-25. https://doi.org/10.9744/jak.24.1.12-25

[7] Kurniawan, A., & Kusumastuti, R. (2024). Metodologi Penelitian Kuantitatif di Sektor Publik. Jurnal Administrasi Publik.

[8] Kurniawan, A., & Kusumastuti, R. (2024). Pengelolaan Anggaran Pemerintah Daerah dan Pelayanan Publik. Jurnal Administrasi Publik, 12(1), 45-60.

[9] Lee, T. M., & Plummer, E. (2007). Budget Ratcheting and Government Efficiency: Evidence from Local Government Expenditures. The Accounting Review, 82(5), 1183-1207. https://doi.org/10.2308/accr.2007.82.5.1183

[10] Mauro, S. G., et al. (2022). The Management of Budgetary Slack and Ratchet Effect in Local Governments during COVID-19. Public Money & Management. https://doi.org/10.1080/09540962.2022.2031021

[11] Norton, A., & Elson, D. (2002). What's Behind the Budget? Politics, Rights and Accountability in the Budget Process. Overseas Development Institute (ODI).

[12] Pemerintah Kota Padang. (2024). Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 8 Tahun 2024 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2023.

[13] Puspitasari, D., et al. (2023). Determinants of Budget Ratcheting in Local Government: Evidence from Indonesia. Journal of Applied Accounting Research. https://doi.org/10.1108/JAAR-05-2022-0115

[14] Safitri, E., & Sari, M. (2020). Agency Theory dalam Penganggaran Sektor Publik. Jurnal Riset Akuntansi, 8(2), 101-115.

[15] Setyaningrum, D., & Syafitri, L. (2012). Analisis Pengaruh Akuntabilitas Pelaporan Keuangan terhadap Hubungan Keagenan. Jurnal Akuntansi dan Keuangan.

[16] Sugiyono. (2021). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta.

[17] Weitzman, M. L. (1980). The Ratchet Principle and Performance Force. The Bell Journal of Economics, 11(1), 302-308. https://doi.org/10.2307/3003414

[18] Wildavsky, A., & Caiden, N. (2020). The New Politics of the Budgetary Process. Routledge

2026-04-05