OPTIMALISASI SISTEM MANAJEMEN KESEHATAN DI PUSKESMAS: TINJAUAN TERHADAP EFEKTIVITAS PELAYANAN DASAR
Keywords:
Puskesmas, Sistem Manajemen Kesehatan, Pelayanan DasarAbstract
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) merupakan ujung tombak sistem pelayanan kesehatan di Indonesia, yang berperan strategis dalam menyelenggarakan layanan kesehatan dasar secara promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif. Namun, efektivitas pelayanan dasar yang diberikan masih menghadapi berbagai tantangan, terutama dalam aspek manajerial. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji optimalisasi sistem manajemen kesehatan di Puskesmas melalui pendekatan kualitatif dengan metode studi pustaka. Hasil kajian menunjukkan bahwa rendahnya efektivitas pelayanan dasar di Puskesmas disebabkan oleh sejumlah faktor, antara lain: fragmentasi peran antar tenaga kerja, lemahnya kapasitas manajerial, sistem informasi yang belum optimal, dan koordinasi lintas sektor yang minim. Untuk menjawab permasalahan tersebut, beberapa strategi dapat diimplementasikan, seperti penerapan manajemen berbasis kinerja, peningkatan kapasitas sumber daya manusia, digitalisasi sistem informasi, integrasi kolaboratif antar sektor, serta penerapan prinsip Total Quality Management (TQM). Optimalisasi ini tidak hanya bersifat teknis administratif, tetapi juga mencakup transformasi budaya kerja dan penguatan kelembagaan. Dengan pendekatan yang komprehensif dan berbasis data, sistem manajemen Puskesmas dapat ditingkatkan guna mendukung efektivitas pelayanan dasar dan pencapaian tujuan pembangunan kesehatan nasional secara berkelanjutan.
References
Abubakar, H., & Mahsyar, A. (2022). Efektivitas Pelayanan Kesehatan Pada Puskesmas Kecamatan Parangloe Kabupaten Gowa. Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik (KIMAP), 3(4), 1129–1139. https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kimap/ index
Aji Nugroho, A., Sutrisno, E., & Ranintya Yusuf, R. (2020). Optimalisasi Layanan Kesehatan Melalui Inovasi Pelayanan Publik Proyek Perubahan Pelatihan Kepemimpinan Optimizing Health Services Through Public Service Innovation Project Change In Leadership Training. Setia Mengabdi-Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(1), 26–38.
Assyifa Deswita Mrp, (2025). Peran Kepala Puskesmas Terhadap Kinerja Petugas dan Pelayanan Kesehatan di Puskesmas. Jurnal Kolaboratif Sains, 8(1), 143–149.
Azmi Amatullah, N., Ilmu Kesehatan Masyarakat, J., Ilmu Keolahragaan, F., & Negeri Semarang, U. (2019). Peran Pimpinan pada Kinerja Pegawai. Higeia Journal Of Public Health Research And Development, 3(2), 202–212. https://doi.org/10.15294/higeia/v3i2/24935
Bidi, M. A., Katolik, U., Mandira, W., Widyapuri, S., & Sukabumi, M. (2024). Efektivitas Pelayanan Kesehatan Di Puskesmas Nagrak Kecamatan Nagrak Kabupaten Sukabumi. Mimbar Administrasi Mandiri, 20(2), 146–156. https://doi.org/10.37949/mimbar
Dina, P., Rahmawati, N., Devi, S., Sri, I., Hasibuan, M., Putri, S. A., Agustina, D., Negeri, U. I., Utara, S., William, J., Ps, I. v, Estate, M., Percut, K., Tuan, S., & Serdang, K. D. (2024). Analisis Tantangan dalam Implementasi Administrasi Puskesmas di Puskesmas Simalingkar. Journal on Education, 06(04), 21961–21969.
Dwi Jayanti, R., & Zainal Abidin, A. (2023). Efektifitas Pelayanan Kesehatan Di Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) Kecamatan Wagir Kabupaten Malang. Jurnal Respon Publik, 17(5), 50–61.
Eti Rahmawati, Enas Enas, & Aini Kusniawati. (2024). Pengaruh Kompetensi Manajerial dan Motivasi Terhadap Kinerja Pegawai di Puskesmas Sambongpari Kota Tasikmalaya. Pajak Dan Manajemen Keuangan, 1(2), 14–23. https://doi.org/10.61132/pajamkeu.v1i2.784
Fadly Umar, M., Basri, S., Maksum, T. S. (2023). Efektivitas Penerapan Sistem Informasi Kesehatan Berdasarkan Model Delone dan Mclean Effectiveness of the Implementation of Health Information Systems Based on the Delone and McLean Model. Jurnal Kesehatan Masyarakat, 8(3), 512–519.
Fardiansyah, A., Dwi Helynarti Syurandhari, Mk., Asih Media Yuniarti, Mk., Himawan Saputra, M. M., Elyana Mafticha. (2022). Konsep Dasar Manajemen Kesehatan. Konsep Dasar Manajemen Kesehatan.
Fitriah, Y., Mahendradhata, Y., & Prawidya, L. P. (2024). Evaluasi Kerjasama Lintas Sektor dalam Meningkatkan Capaian Imunisasi Dasar Lengkap di Kabupaten Sumba Tengah Evaluation of Cross Sector Collaboration in Increasing The Achievement of Complete Basic Immunization in Central Sumba District. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia : JKKI, 13(03), 170–179.
Hariyoko, Y., Dolfianto Jehaut, Y., Susiantoro, A., & Id, A. (2021). Efektivitas Pelayanan Kesehatan Masyarakat Oleh Puskesmas Di Kabupaten Manggarai. In Jurnal Good Governance (Vol. 17, Issue 2).
Herawati, P., Khumaira, L., Hasibuan, I. D., Syahputri, F. A., & Nazhifah, N. (2024). Analisis Pemanfaatan Dana Bok Dalam Peningkatan Pelayanan Ukm Esensial Di Puskesmas Medan Johor. (J-KESMAS) Jurnal Kesehatan Masyarakat, 10(1), 2541–4542. https://doi.org/10.35329/jkesmas.v7i1
Hondro, D. L., Budiarso, N., Mawikere, L. M., Akuntansi, J., Ekonomi, F., Bisnis, D., Ratulangi, S., & Kampus, J. (2021). Analisis Penerapan Total Quality Management (Tqm) Untuk Meningkatkan Kinerja Manajerial Pada PT. Bumi Selaras Asri (Golden Spring Dan Meeting Point) Manado. Going Concern : Jurnal Riset Akuntansi, 16(1), 86–94.
Izzatika, M., Syakurah, R. A., Program, N., Ilmu, S., Masyarakat, K., Sriwijaya, U., Masjid, J., Gazali, A., & Lama, B. (2025). Tantangan Eksternal Dan Internal Implementasi Kapitasi Berbasis Kinerja Di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama: Studi Literatur. Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal, 15(2), 365–378. http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/PSKM
Karapa, Y., Zainuri, A., Rantetoding, S., Makaba, S., Medyati, N., & Ruru, Y. (2025). Evaluasi Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Kesehatan di Puskesmas Tuhiba Kabupaten Teluk Bintuni Provinsi Papua Barat Tahun 2024. Journal of Innovative and Creativity, 5(2), 2025. https://joecy.org/index.php/joecy
Latupeirissa, L. W., & Herawati, T. (2025). Hubungan efisiensi administrasi dan sistem digitalisasi dengan kepuasan pasien peserta BPJS Kesehatan. Holistik Jurnal Kesehatan, 19(1), 164–170. https://doi.org/10.33024/hjk.v19i1.818
Madani, M. (2022). Inovasi Layanan Sistem Informasi Kesehatan Terpadu Berbasis Website Di Dinas Kesehatan Kabupaten Bantaeng. Kajian Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik (KIMAP), 3(1), 16–30. https://journal.unismuh.ac.id/index.php/kimap/index
Manorek, L., Tucunan, A. A. T., Ratag, B. T., Kesehatan, F., Universitas, M., Ratulangi, S., & Abstrak, M. (2020). Hubungan Antara Persepsi Mutu Pelayanan Kesehatan Dengan Kepuasan Pasien Peserta Bpjs Di Puskesmas Pingkan Tenga Kabupaten Minahasa Selatan. In Jurnal KESMAS (Vol. 9, Issue 2).
Nalle, N. A., Lituhayu, D., & Setianingsih, E. L. (2024). Analisis Manajemen Penanggulangan Stunting Oleh Pemerintah Desa Di Desa Banfanu Kecamatan Noemuti Kabuapten Timor Tengah Utara. Ournal of Public Policy and Management Review, 13(2), 1–20. http://www.fisip.undip.ac.id
Nastika, S. L. N., Maruapey, G., Achadi, A., Administrasi, D., Kesehatan, K., & Masyarakat, K. (2022). Literature Review: Implementasi Sistem Informasi Manajemen Puskesmas Dalam Penunjang Pelayanan Rekam Medis Di Puskesmas. JMH : Jurnal Medika Hutama, 3(2), 2310–2318.
Ningrat, R. C., Kurnianto, A., Puskesmas, M., Tinggi, S., Kesehatan Bethesda, I., Di, Y., & Temanggung, K. (2024). Tinjauan Literatur: Analisis Penggunaan Sistem Informasi. Jurnal Kesehatan, 13(2), 290–301.
Puspita Sari Kunsing, D., Flora Ninta Tarigan, S., Abudi, R., Kesehatan Masyarakat, J., Ung, F., & Penelitian, A. (2025). Analisis Produktivitas Kerja Tenaga Kesehatan Berdasarkan Beban Kerja dengan Menggunakan Method Time and Motion Study di UPTD Puskesmas Banggai Timur Raya Kabupaten Banggai Laut. Jurnal Kolaboratif Sains, 8(3), 1484–1496. https://doi.org/10.56338/jks.v8i3.7065
Rahmawati Bakona, L. V. G. R. N. (2023). Pengelolaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional di Puskesmas Pinogu Kabupaten Bone Bolango. INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 3(5), 8187–8193.
Raja Farhan Nurisqi, Novi Winarti, & Ardi Putra. (2024). Efektivitas Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Pembantu Kelurahan Penyengat Kecamatan Tanjungpinang Kota. Student Research Journal, 2(1), 502–511. https://doi.org/10.55606/srjyappi .v2i1.1047
Ramadhanti Musfiroh, S., & Yogopriyatno, J. (2024). Analisis Efektivitas Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Bangun Jaya, Daerah Semi-Terpencil. Public Sphere Review Journal of Public Administration, 3(2). https://doi.org/10.30649/psr.v3i2.147
Ricardo, R., Ridianto, & Solichin, (2024). Efektivitas Pelayanan Puskesmas Terhadap Kesehatan Masyarakat Di Kecamatan Ilir Talo (Studi kasus Pelayanan Kesehatan Puskesmas Ilir Talo). Jurnal STIA Bengkulu, 10(2), 183–196.
Sri Wahyuni, L. F. (2023). Pemeriksaan Puskesmas Di Daerah Terpencilterhadap Fasilitas Kesehatan. Jurnal Joubahs, 3(1), 91–108.
Susilawati, & Jalilah Fitria, I. (2025). Peran Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (Simpus) Dalam Meningkatkan Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Ciparay. JEMSI (Jurnal Ekonomi, Manajemen, Dan Akuntansi), 11(3), 1412–1419. https://doi.org/10.35870/jemsi.v11i3.4103
Taitoh, R. H., Kelen, Y. P. K., & Seran, K. J. T. (2023). Sistem Informasi Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) Berbasis Web Dengan Menggunakan Metode Rapid Application Development (Studi Kasus Puskesmas Lurasik, Kabupaten Timor Tengah Utara). In Seminar Riset Mahasiswa-Computer & Electrical (SERIMA-CE (Vol. 1, Issue 1). http://seminarsetup.com/id/serima
Tantri Septianti, Edwin Agus Buniarto, & Iing Sri Hardiningrum. (2023). Pengaruh Kerjasama Tim dan Beban Kerja Terhadap Kinerja Karyawan di UPTD Puskesmas Purwoasri Kabupaten Kediri. Mutiara : Jurnal Penelitian Dan Karya Ilmiah, 1(6), 30–40. https://doi.org/10.59059/mutiara.v1i6.533
Ulul Arham Al Hikami, M., & Haksama, S. (2022). Analisis Penerapan Manajemen di Puskesmas Pacet Berdasarkan PMK No. 44 Tahun 2016 Tentang Pedoman Manajemen Puskesmas. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 10(1), 7–19.
Utami, S. N., & Lubis, S. (2021). Efektivitas Akreditasi Puskesmas Terhadap Kualitas Puskesmas Medan Helvetia. Jurnal Publik Reform UNDHAR MEDAN, 8(1), 10–21.
World Bank. (2020). Strengthening community-based health systems: Strategies to improve health outcomes in developing countries. Washington, DC: World Bank Group. Retrieved from https://www.worldbank.org/
